权威报告 | 美国高等院校或永久性执行标化可选政策

2020-21学年，全美高等教育体系遭受巨大冲击。自学生被迫离校回家（这在该学年开始前就已经如此）伊始，招生工作持续受到影响，导致很多学生无法实地参观自己即将入学的大学校园。到了2020年秋季学期，为数众多的高校暂停面授教学（并谢绝潜在学生造访校园）。到了2021年春季学期，尽管部分院校重新开放校园并启动疫苗接种，不过还有很多学校未能进入正常运行状态。

面临所有这些严峻挑战，招生工作开展状况如何？这些挑战究竟如何影响招生形势呢？今年八月，在一项针对206名招生官的调查中，高等教育内幕网（Inside Higher Ed）发现：

• 招生人员都非常担心今年招生招生目标能否完成，大多数院校未能在5月1日（确认入学的传统截止日期）前招满秋季学期入学的学生。除外，五六月份，大部分院校的招生办还在努力寻找合适的学生。
  

• 多数院校表示，上一学年校园封闭使其招生努力付诸东流。

  预计对于视频和线上招生的兴趣依然高涨。

• 尽管招生工作存在种种困难，但接近半数的招生官认为，今年招生状况相比去年将有所好转。

• 约有三分之一招生人员表示，疫情并未改变其选择招生对象。

  37%受访者表示，尽管疫情改变其招生对象但影响程度无足轻重。

• 今年，超过95%的院校在招生过程中采用了标化可选（test-optional）或标化无视（test-blind）政策。

• 在采用上述招生政策的院校中，55%招生人员表示录取了更多非裔、拉丁裔和土著学生。

• 四分之三招生官赞成永久性执行标化可选政策。

• 超过八成的招生官表示自己非常倾向于扩招少数族裔和转校生，约四分之三（78%）受访者表示其非常愿意扩招全日制本科生和家族第一代大学生。相比之下，仅有26%受访者表示其可能加大对非全日制本科生的招生力度。仅有38%招生官认为其可能增加线上学生的招生。

• 对于最高法院决定审理哈佛大学平权案，多数受访者表示并不担心（40%），或只是略感担心（21%）。

招生计划

长期以来，高等教育内幕网每年均向各院校招生负责人了解其对于上个学年招生状况的看法，并询问其是否以及何时完成招生任务。

在招生官看来，这是令人极为担忧的一年。59%受访者表示“非常担心”秋季招生目标能否完成，另有32%表示“担心”。表示“不太担心”或“根本不担心”的受访者分别只有5%和4%。

虽然本次调查的受访者完全匿名，但他们对秋季招生情况的看法如出一辙。对选拔度很高的院校而言，这是一个招生丰收年。

按照往年惯例，我们询问各个院校是否在5月1日前完成招生计划，这是录取学生确认是否接受入学邀请的传统截止日期。只有32%的院校对此给予肯定答复。随后我们询问剩余68%的院校在6月1日前是否达到招生目标，结果表明16%达到了目标。接着，我们继续询问这部分院校（余下84%）是否在7月1日之前完成目标，给予确定回复的院校只有8%。

至于如此众多的院校为何无法在5月1日（乃至6月1日和7月1日）截止日期前完成招生计划，很明显，疫情改变很多学生的想法，以及众多家庭的支付意愿。

但是，各院校还认为部分原因在于去年春季学期的校园封闭。

被问及关闭校园的伤害程度时，34%受访者表示遭受重创，38%表示受到一定程度的伤害。这些看法，连同校园开放有利于招生的报告，或对招生官们的意见产生影响。

此外，大部分高校继续通过视频进行招生。疫情爆发前，不少院校已经使用视频招生。不过，由于学生无法实地造访校园，其他很多高校在招生工作中加强了视频的使用。随着重新启动校园参观，只有24%受访者表示视频的运用不再进一步增加。

招生对象

虽然历经波折，但多数院校（74%）表示今年没有降低录取标准（即招收本校此前不愿录取的那些学生）。总体而言，私立院校预计今年秋季入学生源将超过去年。

2021年秋季入学预期

标化可选政策

去年（以及今年）高校招生的一个截然不同之处在于标化可选政策。疫情爆发以来，由于考试中心不断关闭，很多学生无法参加SAT和ACT考试，各个高校纷纷采用标化可选招生政策。今年九月，美国大学理事会预计2021年约有150万高中生参加过至少一次SAT考试，相比2020年减少70万。通用申请系统（CommonApp）报告显示，仅有43%申请学生提交SAT或ACT分数，相比2019-20学年（77%）大幅下降，成为疫情学年造成的一项巨大变化。

受访院校中，今年有52%改变其招生政策采用标化可选甚至标化无视政策，而疫情爆发前，44%实行该政策。

在最新实施该政策的院校中， 

• 47%表示，来自非裔、拉丁裔和土著学生的申请有所增加。

• 55%表示，招收了更多非裔、拉丁裔和土著学生。

• 42%表示，申请助学金的学生比例有所增加。

多数院校招生官员表示，淡化标化分数的过程运作良好，他们愿意支持永久性实施该政策。

• 24%称其（标化可选或标化无视）招生经历“非常积极”。

• 34%表示“较为积极”。

• 32%持中立态度。

• 9%认为“较为负面”，1%表示“非常负面”。

在去年改用标化可选政策的院校中，59%强烈支持继续采用该政策，20%表示较为支持，仅有13%持反对态度。

虽然上述结果表明，未来数年可能面临困境，但大学理事会和ACT依然对其产品充满信心。

大学理事会入学准备评估委员会副主席罗德里格斯（Priscilla Rodriguez）通过电邮表示，

“大学理事会和SAT的创立在于提升学生接受高等教育的机会，时至今日这依然是我们的核心使命。疫情期间，高等院校在其招生过程中加强了灵活度和选择性。部分学生或许认为没有标化分数有助于提升其竞争力，而其他学生则获益于提交标化考分，包括成千上万弱势群体学生，其SAT分数有望使其整体申请熠熠生辉。有证据表明，当大学考察申请学生居住和求学的地域因素时， SAT分数及其免费招生工具“背景评分”一样，有助于提升学生群体的多样性。近期加州大学编制的一份报告对此进行了清晰地阐述。随着我们逐渐摆脱疫情，SAT将继续成为令学生脱颖而出的一个最普及且最经济的方式。保留学生提交标化分数的选项非常重要。”

对于该项调查结果，ACT发布声明称，

“即便标化可选政策日益普遍，高校招生负责人一直认可ACT考试在其综合评定招生审理过程中起到的重要及恰当作用。就调查报告所揭示的招生变化，我们需要更多时间和数据对其性质、范围、原因和持续时间进行充分了解。我们的研究表明，招生官认为希望提交标化分数的学生已经把握这一机会，因为提供至高校的ACT分数价值非凡。ACT 成绩有助于高校更为深入地了解如何满足学生的学术支持需求。ACT 的核心关注点在于普及所有学生接受高等教育的机会，并通过测评协助学生充分发挥自身潜力。”

全美公正和公开考试中心（FairTest: National Center for Fair & Open Tests）执行董事谢弗（Robert Shaeffer）则指出，鲜有招生官对录取没有标化分数的学生深感困扰。他表示，这对于一项快速实施的政策而言非同寻常。

谢弗补充道，

“超过四分之三受访者支持保留标化可选甚至标化无视政策，这一事实凸显了过去两年高校招生需求发生的巨大变化。目前，不予考虑ACT和SAT成绩即做出招生决定已经成为一种新的常态。标化可选和标化无视政策深受欢迎的一个主要原因在于，正如其倡导者所预测的那样，有助于增加校园多样性。消除ACT和SAT形成的障碍对申请人及其希望就读的院校是一个双赢的决定。”

本科招生重点

本次调查另一个主题是本科招生。调查询问受访者哪些学生群体有望成为下一年招生官的重点工作目标。

答案依次如下：

• 少数族裔学生：85%

• 转校学生：80%

• 全日制学生：78%

• 家族第一代大学生：74%

• 州外学生：60%

• 荣获奖学金的学生：56%

• 国际学生：52%

• 退役/现役军人：51%

• 24岁以上的学生：44%

• 有能力支付学费的学生：42%

• 在线学生：38%

• 非全日制学生：26%

为数众多的公立院校受访者表示，他们可能加强对24岁以上学生、退伍或现役军人、在线学生和非全日制本科生的招生力度。其数量显著超过私立院校受访者。

平权法案

考虑到首要招生重点在于少数族裔学生，出乎读者预料的是，受访者并不担心最高法院将很快就招生过程是否适用平权法案做出决定。该案涉及哈佛大学的平权政策，哈佛已经在两个下级法院胜诉。然而，观察人士表示，很可能只有三名最高法院大法官支持平权法案。

尽管总体招生政策和实践有别于其他大学，但哈佛一旦败诉有可能影响其招生和助学金政策，很多大学的助学金项目在某些方面有利于少数族裔申请人。

尽管如此，调查发现四成受访者对最高法院受理该案毫不担心，21%略感担忧，31%表示比较担心，5%非常担心，4%极度担心。

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原文链接：

https://www.insidehighered.com/news/survey/2021-survey-admissions-leaders-finds-32-had-filled-classes-may-1

https://www.insidehighered.com/system/files/media/2021-IHE-Admissions-Survey%20%2820210720%29.pdf

https://senate.universityofcalifornia.edu/_files/committees/sttf/sttf-report.pdf

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作者：海哥，本文经授权发表，版权归属作者所有。

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